Contenidos de enseñanza del derecho internacional público

Prof. Mario J. A. Oyarzábal
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la
Universidad Nacional de La Plata

Parte I
Introducción y principios generales
1. Formación del derecho internacional: Introducción. El Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. La costumbre internacional. Los tratados y las fuentes derivadas de estos. Los principios generales de derecho. Los principios generales de derecho internacional. La jurisprudencia. La doctrina científica. La equidad y las opiniones consultivas de la Corte Internacional de Justicia. La jerarquía de las fuentes internacionales.
2. Las relaciones entre el derecho interno y el derecho internacional: Dualismo y monismo. Las doctrinas de coordinación. La posición de los ordenamientos internos ante el derecho internacional. La posición del individuo. Las cuestiones de derecho interno ante los tribunales internacionales: el concepto de derecho interno como mero "hecho." Las cuestiones de derecho internacional ante los tribunales nacionales. La doctrina de la incorporación en Argentina. La recepción del derecho internacional en otros países. Las relaciones entre el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial en la aplicación del derecho internacional. Res Judicata ante los tribunales internos y ante los tribunales internacionales. El valor de las decisiones judiciales y actos legislativos internos en el derecho internacional.

Parte II
La subjetividad internacional
3. Los sujetos del derecho internacional: La personalidad internacional. Personas con subjetividad internacional. Tipos especiales de personalidad. Personas de subjetividad controvertida. La discutida subjetividad del individuo.
4. El Estado como sujeto de derecho internacional: Criterios legales para determinar la calidad de Estado de una entidad. Estados in statu nascendi. Ocupación ilegal y la influencia del jus cogens. La membresía de organizaciones y agencias internacionales. La identidad y continuidad de los Estados: la sucesión de Estados. Los microestados.
5. Reconocimiento de Estados y de gobiernos: El reconocimiento como categoría general. Carácter declarativo o constitutivo del reconocimiento. Las consecuencias legales del reconocimiento y del no reconocimiento. El "deber" de reconocer. Reconocimiento de gobiernos. Reconocimiento de jure y reconocimiento de facto. Retroactividad. Reconocimiento implícito. Reconocimiento colectivo: la membresía de organizaciones internacionales. El no reconocimiento y las sanciones. Cuestiones de reconocimiento ante los tribunales nacionales. La política argentina en materia de reconocimiento de gobiernos.

Parte III
El territorio del Estado y la soberanía territorial
6. La soberanía territorial: El concepto de territorio: teorías. La distinción entre soberanía territorial y supremacía territorial. Las características del territorio estatal. La extensión del territorio del Estado. El espacio terrestre. Los espacios marítimos. El espacio aéreo. El subsuelo.
7. La ampliación y la disminución del territorio del Estado: Introducción. Cambios históricos en los criterios legales. La doctrina del derecho inter-temporal. Fecha crítica. Los modos de adquisición. Título originario y derivado. Ocupación efectiva. Abandono o derelictio. Descubrimiento. Anexión simbólica. Título originario o histórico. Extensión de la soberanía: doctrinas geográficas. Los sectores ártico y antártico. Acreción, erosión y avulsión. Prescripción adquisitiva. Aquiescencia y reconocimiento. Estoppel. Novación. Doctrina de la reversión. Título relativo. Consolidación histórica del título. Adquisición del territorio marítimo y otras cuestiones implicadas. El derecho de autodeterminación.
8. El estatus de territorio y otros problemas: Procedimientos internacionales relativos a las disposiciones de territorios. Capacidad de las Naciones Unidas para administrar territorios. Otros regímenes legales aparte de la soberanía territorial: terra nullius, res communis, mandatos y territorios fideicometidos, territorios no autónomos, entidades territoriales distintas de los Estados que poseen personalidad jurídica.  

Parte IV
Derecho del mar
9. Mar territorial. Zona contigua y zona económica exclusiva: a) Mar territorial. Introducción. Líneas de base para medir el mar territorial. Líneas de base rectas: desarrollos recientes. Extensión del mar territorial. Líneas de base en caso de bahías, estrechos y grupos de islas. El régimen legal del mar territorial. b) La zona contigua: concepto. Tipos permitidos de zona contigua: para propósitos aduaneros, migratorios, sanitarios, para evitar la contaminación del mar, y de seguridad. Delimitación de la zona contigua. c) Otras zonas para propósitos especiales: conservación de las pesquerías y zona económica exclusiva. La legislación argentina: ley 23.968.
10. La plataforma continental: delimitación de las áreas de la plataforma y de la zona económica exclusiva: Introducción. Plataforma continental: antecedentes. Fuentes del derecho. Derechos del Estado costero en la plataforma. Recursos naturales en la plataforma. Islas artificiales y su instalación en la plataforma. Régimen del subsuelo. Límite exterior de la plataforma. Comparación entre la plataforma continental y la zona económica exclusiva. Delimitación de la plataforma entre Estados enfrentados o adyacentes. Zona económica exclusiva: delimitación entre Estados enfrentados o adyacentes. Régimen insular. Zona económica exclusiva y países en desarrollo.
11. Régimen de alta mar: Introducción. El principio de la libertad de alta mar. El mantenimiento del orden en alta mar. Excepciones al principio de la libertad de alta mar. Jurisdicción sobre los buques en alta mar. Daños causados por la contaminación marítima, radios "pirata" y terrorismo. Régimen de los fondos marinos.

Parte V
Los espacios comunes y la cooperación en el uso de los recursos
12. Los recursos compartidos entre Estados: Introducción. Asistencia económica. Acceso a los recursos: el uso pacífico de la energía atómica. Conservación de los recursos marinos vivos. La Antártica. El espacio exterior. Los ríos internacionales. Canales. Estrechos. Los Estados sin litoral y los enclaves.
13. La protección del medio ambiente: Introducción. Las categorías jurídicas relevantes. Importancia de los principios generales de derecho internacional existentes. Deficiencias en la implementación del sistema de responsabilidad internacional del Estado. Principios jurídicos emergentes. La importancia y rol de las convenciones multilaterales que establecen un estándar de protección. El concepto de desarrollo sustentable.

Parte VI
Las competencias del Estado
14. Soberanía e igualdad de los Estados: Consideraciones generales. Soberanía y la aplicación de las normas internacionales. Soberanía y competencia. Membresía de organizaciones internacionales. El concepto de "dominio reservado del Estado.” El artículo2 párrafo 7 de la Carta de las Naciones Unidas. El tema ante los tribunales internacionales.
15. El contenido de la competencia estatal: Consideraciones generales. Jurisdicción civil. Jurisdicción penal. Los crímenes internacionales. Medidas extra-territoriales de ejecución. Sistemática del derecho aplicable. Otras cuestiones: abuso de la jurisdicción, juicio in absentia y extradición. Casos especiales de jurisdicción concurrente.
16. Nacionalidad: La doctrina de la libertad de los Estados en materia de nacionalidad. La Convención de La Haya de 1930 sobre ciertas cuestiones relativas a los conflictos de leyes sobre nacionalidad. Las normas comúnmente adoptadas por los Estados: el estatus de los "principios generales. Responsabilidad del Estado y la doctrina del vínculo genuino. Nacionalidad en materia de reclamaciones. La protección diplomática. Nacionalidad por estoppel. Cambios compulsivos de nacionalidad. El principio del vínculo efectivo y la sentencia del caso Nottebohm. Nacionalidad y doble nacionalidad en el derecho argentino convencional e interno.
17. Sociedades y otros bienes: Aspectos generales. Sociedades. Buques. Aeronaves. Objetos espaciales. La propiedad en general. Los bienes de las organizaciones internacionales.

Parte VI
Los límites a la competencia estatal
18. Privilegios e inmunidades de los Estados extranjeros: Introducción. La distinción entre no-judiciabilidad e inmunidad como límites a la jurisdicción. El rationale de la inmunidad de jurisdicción. La inmunidad del Estado: controversias sobre su extensión. La posición actual. Las modalidades de inmunidad restrictiva. Renuncia a la inmunidad. Los estados federales y los organismos estatales. La inmunidad de ejecución. El rol de los tratados internacionales. Privilegios e inmunidades especiales. La legislación argentina: el cambio de jurisprudencia y la ley 24.448.
19. Privilegios e inmunidades de los órganos estatales extranjeros, en particular de los agentes diplomáticos: a) Relaciones diplomáticas: cuestiones generales. El personal, los locales y otros bienes de la misión. Inviolabilidad de la misión. Inviolabilidad de los agentes diplomáticos. Inmunidades personales de la jurisdicción local. Inmunidad de jurisdicción por los actos oficiales. Inmunidad de la aplicación de ciertas leyes locales. Otras cuestiones en materia de inmunidad. b) Relaciones consulares. c) Misiones especiales. d) La prevención y castigo de los crímenes contra personas internacionalmente protegidas.
20. Otras excepciones a la soberanía territorial: Privilegios territoriales por concesión. Otras restricciones a la supremacía territorial. Poderes ejecutivos y administrativos en casos de ocupación beligerante.

Parte VII
La responsabilidad internacional
21. Responsabilidad internacional por hechos ilícitos: a) Origen de la responsabilidad: Principios generales. Los elementos del hecho ilícito. El elemento subjetivo. El elemento objetivo (la ilicitud). Circunstancias que excluyen la ilicitud. b) Contenido, formas y grados. Parte general. Consecuencias sustantivas: la reparación. Consecuencias procesales. Los crímenes internacionales. Solución de controversias.
22. La responsabilidad sine delicto: Consideraciones generales. Alcance. Actividades de riesgo. Naturaleza jurídica de esta responsabilidad. Diferencias entre la responsabilidad por hecho ilícito y sine delicto. La responsabilidad por daño causado en el derecho internacional general.

Parte VIII
La protección de los individuos y de los grupos
23. Daños a las personas o a la propiedad de los extranjeros: Admisión, expulsión y obligaciones de los extranjeros. Principios generales. El estándar del tratamiento nacional. El estándar internacional mínimo. Comparación de los estándares. Formas de responsabilidad delictual del Estado. Denegación de justicia. Expropiación de propiedad extranjera. La regla de la compensación efectiva. El control de los principales recursos naturales. Expropiación ilegal per se. La Resolución de la Asamblea General de 1962 sobre soberanía permanente sobre los recursos naturales. La Carta de derechos y deberes económicos de los Estados. Protección de inversiones extranjeras. Terminación y anulación de contratos concluidos por el Estado. Cláusulas de estabilización. La doctrina Calvo y la cláusula Calvo. La cláusula soft-Calvo. La práctica argentina reciente.
24. La protección de los derechos humanos: Soberanía y jurisdicción doméstica. Los derechos reconocidos. El individuo y el Estado. Nacionalidad y el concepto de territorio. El individuo y la responsabilidad criminal internacional. Protección internacional de los derechos humanos. El individuo ante los tribunales que ejercen jurisdicción internacional. El estándar internacional de no discriminación.
25. Los organismos de protección de los derechos humanos. El Consejo de Europa y los organismos de europeos de protección de derechos humanos. La Convención Europea de Derechos Humanos. El sistema americano de protección de los derechos humanos. La Comisión Interamericana. La Convención Americana de Derechos Humanos. La Corte Interamericana de Derechos Humanos. La Convención de las Naciones Unidas de Derechos Humanos. El Comité para los Derechos Humanos.
26. Autodeterminación de los pueblos: El principio de autodeterminación. Autodeterminación y descolonización: el caso de las Islas Malvinas

Parte IX
Las transacciones internacionales
27. El derecho de los tratados: Introducción. Conclusión de los tratados. Reservas. Entrada en vigor, depósito y registración. Invalidez. Retiro, terminación y suspensión de los tratados. Reglas generales sobre nulidad, terminación y suspensión. Aplicación y efectos de los tratados. Reforma y modificación de los tratados. Interpretación de los tratados. Clasificación de los tratados. Participación en tratados generales multilaterales. Tratados concluidos por los Estados federados.
28. Otras transacciones internacionales: Acuerdos informales. Actos cuasi-legislativos. Actos unilaterales. Estoppel. Mandato y representación.

Parte X
Transmisión de derechos y obligaciones
29. Sucesión de Estados: La sucesión de Estados como categoría. La sucesión de Estados en materia de tratados. En materia de bienes, archivos y otras situaciones jurídicas de derecho interno. En el débito público. La desintegración de los Estados federales. La doctrina de la reversión.
30. Otros casos de transmisión de derechos y obligaciones: Sucesión entre organizaciones internacionales. Casos de representación.

Parte XI
Las organizaciones internacionales
31. Las organizaciones internacionales: Introducción. Personalidad jurídica internacional e interna. La realización de actos jurídicos. Interpretación del instrumento constitutivo: poderes inherentes e implícitos. Relaciones con los Estados miembros. El concepto funcional de membresía. Relaciones con los Estados no miembros. Relación con el derecho interno. Creación de derecho por las organizaciones internacionales. El control de los actos de la organización.
32. Las organizaciones internacionales en particular: Las Naciones Unidas. La práctica del consensus. La Organización de las Naciones Unidas. Órganos. Competencia ratione materiae de las Naciones Unidas. Decisiones vinculantes de la Asamblea General. Problemas del reparto de gastos para el mantenimiento de la paz. Decisiones vinculantes del Consejo de Seguridad. Los organismos especializados de las Naciones Unidas. Acuerdos de vinculación entre la ONU y los organismos especializados. Esquema de los organismos especializados existentes.
33. Las organizaciones internacionales con fines de integración: Las Comunidades Europeas. El Pacto Andino. La Asociación Interamericana de Integración (ALADI). El Tratado de Asunción y el MERCOSUR. Objetivos, naturaleza y órganos. La legislación comunitaria. La celebración de acuerdos de asociación y de acuerdos comerciales.

Parte XII
Los tribunales internacionales
34. La resolución judicial de las disputas internacionales: La resolución pacífica de las disputas en general. Arbitraje. La Corte permanente de Arbitraje. Procedimiento de los códigos de arbitraje. La Corte Permanente de Justicia Internacional y la Corte Internacional de Justicia. Organización de la Corte. Jurisdicción de la Corte en casos contenciosos. La jurisdicción consultiva de la Corte. Evaluación sobre la Corte. Breve referencia a los medios diplomáticos de solución de controversias internacionales.